组织生活会会议议程 干货 | 用乐高思维彻底解决组织生活会的程序问题 含4种可能性和详细议程
组织生活会会议议程
《中国共产党支部工作条例（试行）》第十七条规定“组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开”。很明显，这句话中的“或者”是or的意思，而之前的顿号，既含有or的意思，也含有and的意思。也就是说，组织生活会的召开形式，可以三选一的，也可以三选多。
党小建注意到，《中国共产党支部工作条例（试行）》中并没有要求党员都要参加组织生活会的要求。但是，党员参加民主评议党员，该条例是有规定的。条例同时规定，“民主评议党员可以结合组织生活会一并进行”。
党小建还注意到，在党章中，有关于党员必须参加组织生活的要求，但也没说一定要参加组织生活会。党章中完全没有出现“组织生活会”这五个字，但是对党员领导干部参加民主生活会是有要求的。
党小建特别注意到，在2020年度组织生活会和民主评议党员的安排中，有几句话“党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职”、“党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或党小组会上开展批评和自我批评”、“党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行，也可以在党员大会或者党小组会上结合个人自评、党员互评进行”、“在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员进行民主测评”。请注意，以上引述的这几句话，发生的场景是不太一样的。
上述所有的信息放在一起之后，一看之下，确实脑仁疼。到底开什么会、怎么开、谁参加、都干啥，有点儿迷糊。今天，党小建就运用乐高思维来解决这个问题。那么，什么是乐高思维呢？说白了，就是每一块积木本身是固定的，但以不同的方式放在一起就会呈现不同的样子；同时，无论你最后堆出来的样子是什么，最基础的那块积木没有变，其本质要求也就都满足了，不会跑题。进一步说，乐高思维，就是模块化思维。
既然如此，只要我们把所有的模块都固定下来，那么也就只剩下组合的问题了，这就简单多了。
在开始之前，有一个重要概念必须理清，就是——组织生活会和民主评议党员到底哪些环节可以合并？这在前一篇文章中其实提到过，因为比较重要，咱们再说一遍。
在召开组织生活会的过程中，会上要做的是“查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向”；在民主评议党员的过程中，主要程序是“个人自评、党员互评、民主测评”。很显然，党员互评就是批评和自我批评中的“批评”，个人自评就是批评和自我批评中的“自我批评”，所以，组织生活会的“批评和自我批评”与民主评议党员的“个人自评、党员互评”在落实中就是同一件事儿，可以合并在一起、捏成一件事儿。我们前面引述的文件中的那句“党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会或党小组会上开展批评和自我批评”也印证了这一点。
另外，我们还要明确一点，就是此处规定的“党员”不仅指普通党员，也包括支部书记、副书记和其他支部委员。民主评议党员这项工作，这个群体是包含在内的。
好，明确了上面的概念之后，咱们来建立模块。我们可以假设党员大会、支委会、党小组会是三个模块，前面已经梳理过了，有的工作是必须在某一个模块中做的，有的工作是既可以在这个模块中做，也可以在另外一个模块中做。那么，接下来，咱们就穷尽这些可能性，分别往里面填充模块，并依此来梳理程序吧。
第一种可能性，全程只召开党员大会。在这种情况下，党员大会包含了组织生活会和民主评议党员的全部环节，程序可以是这样的：
议程1：党支部书记通报上年度组织生活会有关支委会问题的整改情况。
议程2：党支部书记代表支委会向党员大会述职，报告一年来党支部工作。
议程3：党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况。
议程4：参会党员（可以除去支部委员）分别对党支部2020年工作和查摆问题情况进行评议。
议程5：参会所有党员开展批评和自我批评。
议程6：发放测评票对党员进行民主测评。
议程7：列席会议进行督导的上级部门领导进行点评。
议程8：党支部书记对组织生活会和民主评议党员开展情况进行总结，并对下一步要落实的工作进行安排。
第二种可能性，召开党员大会和支委会。在这种情况下，支部委员的批评和自我批评是在支委会上进行的，其它环节是在党员大会上进行的。
先召开支委会，程序只有一个，就是支部委员（包括支部书记、副书记、其他委员）开展批评和自我批评。
接着召开党员大会，程序如下：
议程1：党支部书记通报上年度组织生活会有关支委会问题的整改情况。
议程2：党支部书记代表支委会向党员大会述职，报告一年来党支部工作。
议程3：党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况。
议程4：参会党员（可以除去支部委员）分别对党支部2020年工作和查摆问题情况进行评议。
议程5：除支部委员外的其他党员开展批评和自我批评。
议程6：发放测评票对党员进行民主测评。
议程7：列席会议进行督导的上级部门领导进行点评。
议程8：党支部书记对组织生活会和民主评议党员开展情况进行总结，并对下一步要落实的工作进行安排。
很明显，只有议程5有变化。因为支部委员提前在支委会开展过批评和自我批评了，所以在党员大会上就不用再开展了，但是建议支部书记在主持的时候把支委会开展批评和自我批评的情况说一下。
第三种可能性，召开党员大会和党小组会。《中国共产党支部工作条例（试行）》第十八条规定“党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行”。在这种情况下，显然是支部党员人数较多，为了节约时间采取的办法。请注意，支委也是应该编入某一个党小组中的。
先召开党小组会，程序只有一个，就是各党小组的党员开展批评和自我批评。
接着召开党员大会，程序如下：
议程1：党支部书记通报上年度组织生活会有关支委会问题的整改情况。
议程2：党支部书记代表支委会向党员大会述职，报告一年来党支部工作。
议程3：党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况。
议程4：参会党员（可以除去支部委员）分别对党支部2020年工作和查摆问题情况进行评议。
议程5：各个党小组长分别汇报召开党小组会进行批评和自我批评的情况。（此项议程也可以略去）
议程6：发放测评票对党员进行民主测评。
议程7：列席会议进行督导的上级部门领导进行点评。
议程8：党支部书记对组织生活会和民主评议党员开展情况进行总结，并对下一步要落实的工作进行安排。
同样很明显，有变化的也是议程5，而这一变化最明显的体现，就是省去了大量的会议时间。如果您想直接略去议程5，建议请提前将各小组批评和自我批评情况向上级派来督导的领导进行汇报。
第四种可能性：召开党员大会、支委会、党小组会。在这种情况下，在支委会上开展的是支部委员的批评和自我批评，党小组会上开展的是其他党员的批评和自我批评，其它环节在党员大会上进行。
先召开支委会，程序只有一个，就是支部委员（包括支部书记、副书记、其他委员）开展批评和自我批评。
接着召开党小组会，程序也只有一个，就是除支部委员外的其他党员开展批评和自我批评。
最后召开党员大会，程序如下：
议程1：党支部书记通报上年度组织生活会有关支委会问题的整改情况。
议程2：党支部书记代表支委会向党员大会述职，报告一年来党支部工作。
议程3：党支部书记通报党支部委员会查摆问题情况。
议程4：参会党员（可以除去支部委员）分别对党支部2020年工作和查摆问题情况进行评议。
议程5：支部书记、各个党小组长分别汇报召开支委会、党小组会进行批评和自我批评的情况。（此项议程也可以略去）
议程6：发放测评票对党员进行民主测评。
议程7：列席会议进行督导的上级部门领导进行点评。
议程8：党支部书记对组织生活会和民主评议党员开展情况进行总结，并对下一步要落实的工作进行安排。
还是很明显，有变化的还是议程5。如果您想直接略去议程5，建议请提前将支委会和各小组批评和自我批评情况向上级派来督导的领导进行汇报。
好了，一共就这四种可能性。你也许会疑惑——不对吧？如果穷尽的话，不是还应该有只召开支委会、只召开党小组会，以及召开支委会和党小组会三种组合方式呢吗？——这是绝对不行的哈，党员大会是一定不能省掉的。因为在文件规定里，清晰地要求“党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职”，以及“在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员进行民主测评”。这两项工作，是必须要在党员大会上进行的，不存在任何变通。
OK，今天的乐高积木咱们就进行到这里。你只需要结合实际挑出适合你们支部实际情况的那种可能性，然后干就完了。乐高思维，又或者说模块化思维，是一种能够将复杂问题简单化的方法，今天通过这个案例介绍给大家。
让党建有意义有意思，党小建和您一路同行。
